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金山县迎来了新的县委书记和县长。县委书记名叫赵春来,五十多岁,原在市档案局担任局长,是个出了名的“老好人”,也是更出了名的保守派,凡事讲究“稳”字当头,最怕承担责任和风险。
县长名叫周为民,来自市政策研究室,理论水平高,但缺乏基层主政经验,做事谨小慎微,唯赵春来马首是瞻。
这两位新领导的到来,如同给原本热火朝天的金山县按下了一个“缓进”甚至“暂停”键。
上任伊始,赵春来就在全县干部大会上定下了基调:“同志们,金山县前一段时期发展很快,成绩值得肯定。但我们也要看到,快速发展也带来了一些问题和隐患。
下一步,我们要坚持稳中求进的工作总基调,把工作的着力点放在打基础、利长远、防风险上,要更加注重发展的质量和效益,更加注重民生的改善和社会的稳定……”
一番四平八稳、挑不出毛病的讲话,却让台下许多熟悉李达康那种雷厉风行风格的干部们,心里凉了半截。尤其是开发区的干部们,更是面面相觑,感觉到了阵阵寒意。
果然,新班子运转后,开发区的日子开始变得异常艰难。
祁同伟按程序将开发区下一步的发展规划、重点项目清单和资金申请报告送到县委、县政府,结果如同石沉大海。
赵春来的批示永远是“请有关部门认真研究,稳妥推进”,周为民则跟着批“按春来书记指示办”。所谓的“研究”往往一拖就是数月,没有明确的反对,但也绝无肯定的支持。
之前谈好的几个配套企业,看到开发区风向突变,新来的领导态度暧昧,也纷纷打起了退堂鼓。一家原本计划投资建设高端包装厂的浙商,直接撤回了意向书,负责人私下对祁同伟苦笑:“祁主任,不是不相信您的能力,只是……这县里的大环境变了,我们心里没底啊!投资是要讲政策和预期的,现在这预期,不明朗啊!”
更让祁同伟窝火的是,之前易学习在时虽然也有制约,但至少对开发区本身的发展是认可的,该有的支持还是会给。
而现在,赵春来对开发区采取了一种“不支持、不反对、不投入”的“三不”策略。基础设施的后续配套资金被卡住,招商活动的经费申请被大幅削减,甚至连开发区管委会申请更换几台老旧办公电脑的报告,都被财政局以“厉行节约”为由打了回来。
开发区的各项工作,几乎陷入停滞。在建的项目因为后续资金和配套问题进展缓慢,拟开工的项目迟迟得不到批复,招商工作更是举步维艰。
管委会内部,之前被祁同伟强行压下去的各种消极声音又开始抬头,人心浮动,士气低落。
祁同伟感觉自己仿佛一拳打在了棉花上,空有浑身力气却无处施展。他几次想找赵春来和周为民当面汇报,争取支持,但赵春来总是以“工作忙”、“再研究研究”为由推脱,即便见了面,也是哼哼哈哈,不置可否。周为民则更是滑不溜手,凡事都推到赵春来身上。
这是一种比公开反对更令人窒息的压制。它不与你正面冲突,却用无形的官僚体系和拖延战术,一点点消磨你的锐气,扼杀你的活力。
一次开发区党工委会议上,看着各项停滞不前的数据,一位跟着祁同伟从红河镇过来的干部忍不住抱怨:“祁书记,这样下去不行啊!咱们之前好不容易打开的局面,眼看就要垮掉了!新来的领导这分明就是不想干事,也不想让我们干事!”
祁同伟面无表情地听着,手指在会议桌上无意识地敲击着。他知道,这位干部说的是事实。赵春来的保守,本质上是一种不愿承担任何风险的“懒政”和“怠政”,他用“稳”作为幌子,掩盖其缺乏开拓精神和担当能力的实质。
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